

在美國華人社區(qū)引起廣泛關(guān)注的消息中,美國市長聯(lián)合會(USCM)通過了一項(xiàng)得到兩黨支持的決議,提出推出一種名為“心臟地帶移民簽證”(Heartland Immigrant Visa,以下稱“鐵銹簽證”)的計(jì)劃。該提案建議每年向居住在美國“心臟地帶”的技術(shù)人才發(fā)放10萬個簽證名額,并讓他們能夠更快獲得美國綠卡。
這種簽證不直接發(fā)放綠卡,而是一種類似于H-1B簽證的臨時簽證,允許持有者不受雇主限制,通過自主申請的方式迅速轉(zhuǎn)為綠卡。
兩黨支持:該提案獲得了兩黨的共同支持,旨在通過引進(jìn)技術(shù)人才,促進(jìn)美國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。
技術(shù)移民的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn):從1990年至2010年,技術(shù)移民對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的增長貢獻(xiàn)了30%至50%。
經(jīng)濟(jì)增長集中:技術(shù)移民所帶來的經(jīng)濟(jì)增長主要集中在美國少數(shù)沿海的“大都市”,其中?的專利集中在100個縣,而美國共有3,200多個縣。
中部地區(qū)比例較低:盡管高學(xué)歷技術(shù)移民在全美中占20%,但僅有4.4%的技術(shù)移民居住在中部地區(qū)。
大化經(jīng)濟(jì)效益:通過提供明確、嚴(yán)格且高效的永久居留途徑,新系統(tǒng)旨在吸引、具創(chuàng)業(yè)精神的申請人,為“鐵銹地帶”及整個國家?guī)泶蟮慕?jīng)濟(jì)效益。
“心臟地帶”即美國中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且勞動人口流失嚴(yán)重的地區(qū),通常被稱為“鐵銹地帶”。其特征包括:
2010至2020年間,核心工作年齡(25-54歲)人口年增長率不超過0.5%。
中位房價(jià)低于全國中位數(shù)($229,800)。
人口在1980年之前達(dá)到高點(diǎn)。
2.H1B與“鐵銹簽證”的對比
需要注意的是,“鐵銹簽證”目前仍處于提案階段,尚未獲得政府的正式批準(zhǔn)。
“鐵銹簽證”提供了一種可能免抽簽的H1B工作簽證替代方案。
不受雇主和行業(yè)限制,通往綠卡的通道較為迅速。
中西部地區(qū)生活成本較低,購房目標(biāo)更易實(shí)現(xiàn)。
目前這一提案仍處于民間提議階段,尚未獲得官方認(rèn)可??紤]到美國移民政策改革的緩慢進(jìn)展,我們可能很難在短期內(nèi)看到這一簽證變成法律。
鐵銹地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低,就業(yè)機(jī)會有限,職業(yè)前景不夠樂觀。
經(jīng)濟(jì)和文化生活條件較差,不符合多數(shù)留學(xué)生的生活期望。
目前,該提案仍處于民間組織的討論階段,具體實(shí)施細(xì)節(jié)尚未明確,也不確定是否會被政府采納并付諸實(shí)施。
在今年的總統(tǒng)選舉中,兩位副總統(tǒng)候選人都與“鐵銹帶”有密切關(guān)系。哈里斯的競選搭檔明尼蘇達(dá)州州長Tim Walz和川普的副手、俄亥俄州聯(lián)邦參議員JD 萬斯,都與“鐵銹帶”有深厚的聯(lián)系。這種聯(lián)系可能對未來的總統(tǒng)任期內(nèi)推動“鐵銹簽證”政策起到潛在影響。
JD 萬斯
JD 萬斯的自傳《鄉(xiāng)下人的悲歌》("Hillbilly Elegy")詳細(xì)描繪了他在俄亥俄州和肯塔基州的成長經(jīng)歷,以及“鐵銹地帶”工人階級的生活和文化。
書中討論了這些社區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)困境,如失業(yè)、貧困、毒品濫用和社會問題,并講述了萬斯如何通過努力學(xué)習(xí)進(jìn)入耶魯大學(xué)法學(xué)院。這本書在2016年和2024年總統(tǒng)選舉期間引起了廣泛討論,幫助讀者理解了為何許多鐵銹帶的工人階級白人支持特朗普。
蒂姆·沃爾茲
明尼蘇達(dá)州州長蒂姆·沃爾茲(Tim Walz)被哈里斯選為2024年副總統(tǒng)候選人。他曾是退伍軍人、教師及州長,背景豐富。他樸實(shí)的風(fēng)格和對教育及勞動權(quán)利的關(guān)注,可能會吸引賓夕法尼亞、威斯康星、密歇根等關(guān)鍵搖擺州的藍(lán)領(lǐng)工人和男性選民。沃爾茲的加入可能增強(qiáng)哈里斯在女性、年輕選民和有色人種中的支持。
Kamala Harris(卡瑪拉·哈里斯)和Donald Trump(唐納德·特朗普)在移民政策上的立場截然不同。
總體而言,Harris傾向于支持更寬松的移民政策,而Trump則以嚴(yán)格的移民政策和減少非法移民著稱。
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