2023年10月29日零時(shí)，歷時(shí)47年的葡萄牙外國(guó)人和邊境管理局SEF正式被撤銷(xiāo)，與此同時(shí)融合、移民與庇護(hù)局 (Agência para a Integra??o, Migra??es e Asilo, AIMA) 正式開(kāi)始行使其職能，接替SEF向外國(guó)人簽發(fā)證件。
1986年SEF成立，是隸屬于內(nèi)務(wù)部的一個(gè)安全部門(mén)。它的使命是在國(guó)內(nèi)安全政策框架下，確保對(duì)邊境人員和境內(nèi)外國(guó)人的控制，預(yù)防和打擊與非法移民和販運(yùn)人口有關(guān)的犯罪。此外，SEF還負(fù)責(zé)管理外國(guó)人的旅行和身份證件，調(diào)查庇護(hù)申請(qǐng)程序，以保障國(guó)內(nèi)安全、個(gè)人權(quán)利和自由，適應(yīng)全球移民背景。2021年10月22日，葡萄牙議會(huì)通過(guò)決議，同意廢除SEF（葡萄牙外國(guó)人與邊境服務(wù)局）。但由于Covid-19大流行的影響，議會(huì)在同年11月舉行的投票中決定延遲廢除該機(jī)構(gòu)的時(shí)間。2022年4月，現(xiàn)任政府再次決定將廢除SEF的實(shí)施延期，直至成立葡萄牙移民和庇護(hù)局（Agência Portuguesa para as Migra??es e Asilo, 簡(jiǎn)稱(chēng)APMA）。
2023年4月，葡萄牙政府終確定了關(guān)于SEF職員調(diào)動(dòng)的安排。
02. 各組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)事務(wù)
AIMA：負(fù)責(zé)居留審批和庇護(hù)方面
AIMA接替SEF和高級(jí)移民委員會(huì)，負(fù)責(zé)與葡萄牙境內(nèi)外國(guó)公民有關(guān)的行政事物，即居留許可和難民事物，以及在葡移民的接待和融入。AIMA總局將位于老移民局的總局位子，也就是里斯本市區(qū)那家AVENIDA ANTONIO AGUSTO DE AGUIAR。
換發(fā)更新居留，則是要到IRN民事局來(lái)，這個(gè)部門(mén)除了負(fù)責(zé)葡萄牙1000多萬(wàn)人口身份證換發(fā)制作，現(xiàn)在還要負(fù)責(zé)葡萄牙人的護(hù)照簽發(fā)換發(fā)，以及100萬(wàn)外來(lái)移民的葡萄牙居留換發(fā)。工作量增加了不少，不過(guò)居留資費(fèi)也漲價(jià)了30%。目前還沒(méi)消息表明如何約到IRN去換，可能還要一個(gè)過(guò)渡期。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、檢查和控制機(jī)場(chǎng)邊界，以及管理機(jī)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施中心。成立了機(jī)場(chǎng)安全和邊境管制組織單位，負(fù)責(zé)管制乘飛機(jī)入境和出境的人員以及機(jī)場(chǎng)的安全。
GNR：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)海岸和陸路邊境
負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、檢查和控制包括郵輪碼頭在內(nèi)的海上和陸地邊界。
PJ：調(diào)查非法移民和人口販運(yùn)的權(quán)限
打擊非法移民、協(xié)助非法移民、騙婚、販賣(mài)人口等犯罪調(diào)查則分配給了PJ葡萄牙司法警察，但PSP和GNR也可以給非法移民開(kāi)驅(qū)逐令。
根據(jù)葡萄牙媒體報(bào)道，老移民局遺留下來(lái)待審批的居留申請(qǐng)總共是34.7萬(wàn)份！目前葡萄牙合法登記的外來(lái)移民已經(jīng)突破100萬(wàn)人，包括葡語(yǔ)系國(guó)家的公民。AIMA的議會(huì)事務(wù)部副部長(zhǎng)安娜·卡塔琳娜·門(mén)多薩·門(mén)德斯表示：“我們將在3月底之前發(fā)起一項(xiàng)大型行動(dòng)，目標(biāo)是解決懸而未決的問(wèn)題?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important;">政府將專(zhuān)注于數(shù)字化信息手段，在2024年3月底之前使60萬(wàn)移民合法化。這位部長(zhǎng)表示：”首先要解決的就是大面積開(kāi)放家庭團(tuán)聚?！弊屢泼窦彝ケM早團(tuán)聚，讓我們把服務(wù)做的更人性化，以便讓葡萄牙成為歡迎移民和難民的典范。另外還有分三步走的方針，將跟律師和律師協(xié)會(huì)制定協(xié)議，以便律師能夠給移民提供更好的支持。如果步是辦居留正規(guī)化，那么第二步就應(yīng)該是學(xué)葡語(yǔ)，曾經(jīng)老局給移民開(kāi)設(shè)過(guò)的免費(fèi)葡語(yǔ)學(xué)習(xí)班戰(zhàn)略也將于2024年3月底之前啟動(dòng)。第三步就是融入葡萄牙的勞動(dòng)力市場(chǎng)，2023年底會(huì)在圣塔倫設(shè)立移民接待和培訓(xùn)中心，學(xué)習(xí)葡語(yǔ)以及職業(yè)培訓(xùn)。總而言之，葡萄牙新的移民局力爭(zhēng)提供更高效的和更便捷的在線服務(wù)，期待有個(gè)好的開(kāi)始。
